До конца 2010 года в Таджикистане собственникам квартир необходимо определиться с выбором формы управления многоквартирными домами. Однако, по всей видимости, этот срок будет продлен, ввиду того, что большое количество собственников жилья так и не смогли сделать свой выбор.
Как это начиналось
С 1995 года, когда в Таджикистане вышел Закон «О приватизации жилищного фонда Республики Таджикистан», практически каждый оформил свои квартиры в собственность. Став полноправными собственниками квартир, мы стали не только делать в них ремонт, ломая стены и строя всевозможные пристройки, но и научились в условиях рыночной экономки делать на своих квартирах деньги, продавая, вселяя квартирантов или отдавая в аренду магазинам.
Однако крыши домов, подвалы, подъезды, лестничные площадки, трубы отопления, электрощиты и все остальное, что относится к многоквартирному дому, практически осталось бесхозным. Каждый считал, что он купил квартиру, а крыша, подвал и т. д. принадлежит государству. В итоге, неразбериха, длящаяся с 90-х годов, когда жильцы показывали пальцами на ЖЭУ, а те, в свою очередь, так и не сумевшие перейти на самофинансирование в условиях рыночной экономики, тыкали в обратную сторону — на жильцов-собственников — привело к единому знаменателю: государство было призвано решить реформу управления многоквартирными домами.
Так, в 2006 году был разработан проект закона «О содержании многоквартирных домов и товариществах собственников жилья». Обсуждение и рассмотрение этого законопроекта затянулось на долгие три года, и только в 2009 году он был принят. Закон содержит законодательные достижения в сфере управления многоквартирными домами России, Казахстана и некоторых стран СНГ.
Кто управляет домом
Согласно Закону «О содержании многоквартирных домов и товариществах собственников жилья» судьбу каждого многоквартирного дома может решить общее собрание собственников и выбрать любую приемлемую для них форму управления. На сегодня существуют 3 такие формы. Это — управление непосредственно собственниками квартир, управление Товариществом собственников жилья (ТСЖ) и управление управляющей организацией.
Первая форма — управление непосредственно собственниками квартир предусматривает прямое управление домом через собрание собственников квартир.
ТСЖ — вторая форма управления — это уже юридическая структура, некоммерческая организация, представляющая собой объединение собственников квартир и иных помещений в доме, и создаваемая для управления имуществом в доме. ТСЖ имеет право заключать договоры по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества в доме, оказанию коммунальных услуг и пр. По принципам управления ТСЖ отличается от первой формы наличием Устава, регистрацией, уплатой налогов и т.п. ТСЖ может быть создано также только в одном доме собственниками данного строения.
Третья форма — управление управляющей организацией — это, по сути, полная передача всех функций по управлению домом управляющей организации. Общее собрание заключает договор управления с фирмой, компанией или частным предпринимателем, которые и займутся всеми вопросами многоквартирного дома.
Широкая кампания по выбору формы управления своим жильем идет в республике давно, но процент неопределившихся на этот счет граждан-собственников жилья достаточно высок. Все это происходит от неосведомленности граждан в этом вопросе, а также от двух «бичей», которые не дают решать эту проблему.
Первый «бич» — это квартиранты, которые буквально оккупировали городские квартиры, и второй «бич» — это закрытые квартиры, которые годами стоят в таком неведомом состоянии.
К слову, автор этих строк только в одном своем подъезде, состоящем из 12 квартир, насчитал две квартиры «под замком» — без хозяев и две — с квартирантами. Что тогда говорить в целом о городе? Вопрос не только к мэрии, сколько к милиции: Кто держит под замком квартиры, не появляясь в течение нескольких лет? Кто держит квартирантов, не платя за это налоги в казну государства?
Где выход?
По мнению заведующего отделом жилищно-коммунального хозяйства хукумата г. Душанбе Рустама Ибрагимова, самый действенный способ — выбрать способ управления домом непосредственно собственниками жилья.
«И тогда вы автоматически не платите за коммунальные услуги, нанимаете сами сантехника, электрика и т.д. При этой форме управления не нужен ни Устав, ни регистрации, ни печать, ни уплата налогов», — резюмирует Р.Ибрагимов.
Сегодня в столице 99% домов находится в частной собственности. Более 100 домов в городе выбрали форму ТСЖ, более 120 домов выбрали форму самоуправления. Остальные — все еще доверяют ЖЭУ. А зря!
К примеру, возьмем пресловутые коммунальные услуги и плату за вывоз мусора.
По данным мэрии г. Душанбе, тарифы на вывоз мусора были утверждены в июне 2008 года. И согласно этим тарифам, для домов с благоустроенными условиями (9-ти, 16-ти этажные дома с шахтами и лифтами) за мусор положено взимать с 1-го проживающего — 90 дирамов. Для домов, не имеющих мусорных шахт — 75 дирамов, а для частного сектора и барачного типа домов — 1 сомони.
Однако следует заметить, что недобросовестные «сборщики данных подателей» из ЖЭУ взимают эти суммы как им вздумается — от 1 сомони до 2-х! То же касается и коммунальных услуг. Знаете ли вы, за что отдаете свои кровные, расплачиваясь за несуществующие услуги?
ЖЭУ обязано ремонтировать подъезды, обеспечивать светом лестничные площадки, стеклить окна в подъездах и ставить двери в подъездах. Не говоря о сантехнике, крыше и т.п. — все это входит в оплату коммунальных услуг. На деле же — этого ничего нет, и ваши кровные идут просто-напросто на зарплату коммунальщиков, которые ничего не делают. Иначе говоря, они живут за ваш счет! А вы в это время идете по темному и холодному подъезду, а входя в квартиру, вас топят квартиранты сверху — и за это тоже никто не несет никакой ответственности!
Также не все собственники жилья осведомлены о том, что согласно Закона Республики Таджикистан «О защите прав потребителей», между ЖЭУ и домовладельцем (непосредственным хозяином квартиры) должен быть заключен Договор, где оговорены оказываемые услуги, за которые жильцы должны платить. Задайтесь вопросом: есть ли такой Договор у вас? Ну, а если нет Договора — за что вы платите? Неизвестно кому и за неизвестные услуги — в карман кому-то?! Вас это устраивает?
Нововведение: ТСЖ
От управления домом и качества содержания зависит будущее нашего жилья, которое мы передаем нашим детям. Следует со всей ответственностью признать, что ЖЭУ — это затратная и убыточная структура, которую следует ликвидировать. А для этого необходимо решить задачу привлечения населения к управлению и эксплуатации жилищного фонда с целью сохранности собственного жилья.
Нововведение ТСЖ далеко известно не всем и на первых порах были и неожиданные сюрпризы в столице. Так, были отмечены факты фальсификации ТСЖ. В частности, в районе Фирдавси было заявлено, что там создано 470 ТСЖ. На самом деле, эти ТСЖ были «созданы» посредством образования махалей. Фактически оказалось, что нет ни одного ТСЖ.
Когда жильцы дома принимают решение об образовании ТСЖ, они должны хорошо представлять себе, что это за объединение. Жильцы, являющиеся собственниками своих квартир, могут объединяться для того, чтобы управлять принадлежащим им имуществом. ТСЖ, образованное собственниками помещений, в том числе жилых и нежилых для совместного управления многоквартирным домом и решения вопросов владения, пользования и распоряжения общим имуществом, должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, организовать техническое обслуживание дома и реализовать право каждого собственника жилого помещения на управление своим имуществом.
«При ЖЭУ мы отдавали деньги и не знали, куда они пойдут. При ТСЖ известно, куда и на что идут ваши деньги, т.е. создается форма суверенности — мы сами определяем проблемы и сами их решаем», — говорит о значимости ТСЖ заместитель Директора Союза потребителей Таджикистана Фариддун Шоинбеков.
На первых порах образования ТСЖ в своем доме, естественно, невозможно сразу решить все проблемы. Но главное — начало. На начальном этапе образования ТСЖ необходимо опередить первую часть работ, которые действительно необходимы вашему дому. В первый год необходимо заложить те суммы, которые необходимы для покрытия срочных работ по ремонту вашего дома. Это могут быть и ремонт крыши, и ремонт сантехники и подвалы. Необходимо грамотно распределить тот объем работ, который фактически выполним и срочно необходим вашему дому, с учетом заложенного бюджета, который определит Правление ТСЖ. Дальше будет намного легче, ведь вы будете ставить реальные цели, а не вымышленные и не выполнимые — вы теперь сами знаете, что нужно вашему дому и за что вы готовы платить.
Но… Теперь крыша и подвал — это не проблема первого и последнего этажей — это ваша общая проблема, так как вы живете все вместе и отвечаете, соответственно, за все сообща. И машины, которые заставили близлежащую территорию к дому — это тоже проблема ТСЖ. В конце концов, если вам не безразлично, что ваши дети не имеют детской площадки возле дома, — вы ее построите, никого на это не спрашивая. Потому что — вы хозяева близлежащей территории своего дома!
Также сообща вы ведете строгий учет и целевое расходование средств. Каждый собственник жилья и участник ТСЖ вправе в любое время ознакомиться с действительным вложением своих средств. Разве можно себе позволить подобное при ЖЭУ?
«Таджикистан считается самой бедной страной. Сколько государство будет находиться в этом статусе? ТСЖ нужно, чтобы республика была впереди. Если мы это сделаем, то мы будем на уровне Европы», — заявила на семинаре по проблемам ТСЖ Председатель Совета домов района Фирдавси Шарофат Гуламова.
Добровольное дело
Когда жильцы дома принимают решение об образовании ТСЖ, они должны хорошо представлять себе все плюсы и минусы этого объединения. В первую очередь задайте вопрос: «Что сделать для того, чтобы стало лучше?» Сегодня есть уникальная возможность решить задачу сохранения и улучшения нашего жилья.
«Если каждый займется своим домом, то мы поддержим политику государства по экономике», — говорит юрист Союза потребителей Таджикистана Ильхом Абидов.
Практика многих государств СНГ и Европы показывает, что сегодня ТСЖ является наиболее оптимальной формой управления жилищным фондом. Реформы необходимы именно нам, кому надоело жить с постоянной мыслью о том, что не идет вода, нет света, темно в подъезде, крыша течет, в подвале крысы и затоп воды или еще что-то подобное.
Сегодня нам необходимо правильно оценить ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, почувствовать себя настоящими собственниками, став истинными хозяевами своего многоквартирного дома.
P.S. В настоящее время, например, в России реформа управления многоквартирными домами находится на постоянном контроле Президента РФ, который предложил создать сайт, где каждый может оставить свои предложения.
Ваша оценка
Ваш отзыв
Хороший отзыв состоит примерно из 300 символов. Не пишите малосодержательные отзывы, не
используйте нецензурную лексику - такие отзывы будут удалены.
Политика модерирования отзывов.
Уже регистрировались?
Авторизоваться
Последние отзывы
О работе этой компании еще нет ни одного отзыва. Бывали здесь? Напишите отзыв